各省、自治區、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領導小組辦公室，新疆生產建設兵團司法局、普法依法治理領導小組辦公室，中央和國家機關各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機關工委、中央國家機關工委普法辦公室：

《2015年全國普法依法治理工作要點》已經全國普法辦領導同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

全國普法辦公室

2015年2月6日

2015年全國普法依法治理工作要點

2015年普法依法治理工作總的思路是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中宣部、司法部、全國普法辦《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神 深入開展法治宣傳教育的意見》(司發通[2014]128號)，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創新形式、注重實效，堅持貼近基層、服務群眾，適應全面推進依法治國的新形勢，抓住全黨高度重視法治宣傳教育的新機遇，迎接普法工作轉型升級的新挑戰，著力從頂層設計上完善法治宣傳教育制度，著力加強涉及法治宣傳教育長遠和全局的基礎建設，努力開創法治宣傳教育新局面。

一、按照中央有關分工方案，完善法治宣傳教育制度

1、完善國家工作人員學法用法制度。聯合有關部門制定完善國家工作人員學法用法制度的指導性意見。協助修訂干部教育培訓條例及相關規章制度，強化法治教育的內容和要求，促進國家工作人員學法用法常態化。協調推動各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院把憲法法律列為干部培訓必修課。

2、把法治教育納入國民教育體系。協調有關部門編制青少年法治教育大綱，推動在中小學設立法治知識課程，組織編寫中小學法治教材。開展青少年法治教育實踐基地試點活動。

3、實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。聯合有關部門制定國家機關“誰執法誰普法”指導性意見，推動把執法、司法的過程變為普法的過程。推動有關部門制定法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法的辦法，形成以案釋法工作長效機制。

4、把法治教育納入精神文明創建內容。積極協調在文明城市、文明村鎮、文明行業創建中，把尊法學法守法用法情況作為精神文明創建的重要內容，加大法治教育在全國文明創建活動測評體系中的權重。大力弘揚社會主義核心價值觀，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。

5、健全媒體公益普法制度。制定大眾傳媒開展公益普法的工作方案，推動落實大眾傳媒公益普法責任。協調指導廣播、電視、報刊、互聯網和手機媒體在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告，組織開展形式多樣的媒體公益普法活動。

6、推進多層次多領域依法治理。完善法治城市、法治縣（市、區）創建和民主法治示范村（社區）創建指標體系和考核標準。探索建立基層組織和部門、行業依法治理聯系示范點。做好第三批全國法治縣（市、區）創建活動先進單位和第六批全國民主法治示范村（社區）評比表彰，發揮好杠桿作用。

7、各地要因地制宜地完善法治宣傳教育相關制度，制定實施辦法。鼓勵大膽探索、先行先試，努力解決制約法治宣傳教育工作發展的制度性、機制性問題。

二、認真組織開展“學習憲法 尊法守法”主題活動，增強法治宣傳教育實效

8、按照中宣部、司法部、全國普法辦聯合下發的通知要求，高度重視、精心組織開展“學習憲法 尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體，突出宣傳憲法，系統宣傳中國特色社會主義法律體系，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，推動“六五”普法各項任務落到實處，推動四中全會提出的深入開展法治宣傳教育各項政策措施落到實處。抓住領導干部這個“關鍵少數”，開展黨委（黨組）中心組憲法專題學習，推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。在青少年中開展以憲法為主題的第二課堂和社會實踐活動。大力推動憲法進公共場所，努力讓憲法抬頭看得見、用時找得著。利用重要時間節點開展集中宣傳，組織策劃好“12˙4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

9、廣泛開展群眾性法治文化活動。充分運用公眾服務窗口開展法治宣傳教育，推動政府機關、社會服務機構在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。充分利用城市、鄉村公共活動場所，融入法治元素，建設法治公園、法治廣場、法治長廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗等陣地。積極引導傳統媒體辦好普法節目、專欄和專題節目。

10、結合開展主題活動，創新普法理念和思路。以弘揚法治精神為重點，以群眾需求為導向，以互動參與、以案釋法為主要方式，以新媒體為重要平臺，以“誰執法誰普法”為責任主體，創新法治宣傳教育理念和思路。大力開展網上普法，組織網上憲法知識競賽和憲法宣傳的微電影、微故事、公益廣告、警言等項征集展播活動，協調向移動互聯網推送普法精品，增強法治宣傳的主動性、互動性和生動性。

三、認真總結“六五”普法工作，科學謀劃“七五”普法規劃

11、抓緊完成好“六五”普法各項任務。按照“六五”普法規劃的安排部署，繼續抓好重點對象法治宣傳教育，全面深化“法律六進”。認真對照“六五”普法規劃和全國人大常委會決議的要求，查漏補缺，確保全面落實。

12、做好“六五”普法總結。各地各部門要及早著手，全面系統總結“六五”普法，在10月底前將總結報告送全國普法辦。系列宣傳“六五”普法的經驗和成效，發揮典型示范作用。做好“六五”普法先進集體和先進個人的推薦、報送等工作。

13、研究起草好“七五”普法規劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求，在新的起點上對法治宣傳教育進行頂層設計。以創新的精神起草好“七五”普法規劃。各地各有關部門要積極獻計獻策，提出建設性的意見建議。

四、從長遠和全局出發，大力加強法治宣傳教育基礎建設

14、加強普法平臺建設。推動中國普法網升級改版，強化網絡普法平臺、外宣網上平臺和公共法律服務網上平臺的功能。加強普法集群建設，建設全國和區域性普法網站、微博集群，上線普法微信公眾號和客戶端，建設普法微信矩陣。加強與相關部門的溝通協調，拓寬法治外宣平臺，加大法治外宣力度。

15、加強普法信息建設。開展優秀普法產品的征集活動，分門別類加以整理加工，篩選優秀普法師資和課件，運用大數據逐步建立普法信息庫，推動全國普法資源共享。以四中全會精神為指針，以30年普法工作實踐為素材，研究普法基礎理論問題，探索新形勢下法治宣傳教育基本規律。

16、加強普法隊伍建設。健全普法聯絡員制度，加強對法治宣傳教育工作者的教育培訓，開闊視野、轉變觀念、創新思路，提高新形勢下的普法能力。關心關愛基層普法工作者，幫助解決實際困難。進一步加強普法依法治理領導機構和工作機構建設，理清職責，搞好調研，加強組織協調，加強指導考核，當好普法“導演”。加強講師團、志愿者和智庫建設，善借外腦外力推進普法工作。